（2022年1月27日）

覃子骅

同志们：

我代表中国共产党崇左市第五届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实十九届中央纪委六次全会、自治区第十二次党代会、自治区纪委十二届二次全会和崇左市第五次党代会工作部署，回顾2021年纪检监察工作，研究部署2022年纪检监察工作任务。

1月18日至20日，十九届中央纪委六次全会在北京召开。习近平总书记发表重要讲话，对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表中央纪委常委会作的工作报告，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对2022年纪检监察工作作出全面部署。

1月24日，自治区纪委十二届二次全会在南宁召开。自治区党委刘宁书记出席并讲话，强调继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，大力推进清廉广西建设，以全面从严治党的坚决行动和实际成效回应人民期盼，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。房灵敏同志代表自治区纪委常委会作的工作报告，回顾了2021年全区纪检监察工作，并对2022年工作进行具体部署。

市委对本次全会高度重视，会前深入学习了中央纪委、自治区纪委全会精神，审议了市纪委常务委员会工作报告，对今年工作作出安排。刚才，蓝晓同志作了讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和自治区党委刘宁书记讲话精神，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全市各级纪检监察机关要认真学习领会，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。

一、2021年工作回顾

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移全面从严治党，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，党和国家各项事业取得重大成就。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党中央、自治区党委各项决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全力以赴做好“全面打好常态化疫情防控持久战阻击战、全面推进‘五个振兴’、全面深化改革、全面推进生态文明建设、全面推进治理现代化、全面保障和改善民生、全面加强党的建设”等七项重点工作，实现了“十四五”良好开局，与全国全区同步全面建成小康社会、开启全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市新征程。在自治区纪委监委和市委的正确领导下，全市各级纪检监察机关坚持系统学习、贯通运用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚干净担当，敢于善于斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面完成2021年“十项重点任务”，凝心聚力推动纪检监察工作高质量发展，为全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市提供坚强保障。

（一）凝心聚力狠抓党史学习教育，坚定不移把讲政治讲党性贯穿于正风肃纪反腐工作全过程各方面。全市纪检监察机关坚决贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标要求，扎扎实实开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记关于“全面从严治党首先要从政治上看”的重要论述，坚持从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，结合崇左工作实际，创新开展“崇纪慎行、崇法束行、崇德笃行、崇善同行”等“四崇行动”，把讲政治讲党性贯穿于纪检监察工作全过程各方面，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）凝心聚力狠抓政治监督，坚定不移确保“十四五”开好局起好步。坚持和加强党的全面领导，积极协助市委扛稳抓牢管党治党政治责任，一以贯之推动全面从严治党向纵深发展，以强有力的政治监督保障党中央重大决策部署在边关崇左落地生效。

主动把政治监督摆在首位、挺在前面。牢牢把握纪检监察机关作为政治机关的职能定位，精准发挥政治监督的统领作用，督导全市各级党组织和党员干部严守政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。2021年全市纪检监察机关共查处违反政治纪律的党员干部8人，问责管党治党不力的党员领导干部30人。

主动把政治监督融入日常、落到实处。坚持把贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示精神，以及全面落实建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系要求，作为监督推动崇左市完整准确全面贯彻新发展理念的主轴主线，按季度列明清单、挂图作战，做实做细日常监督，确保各项工作落实到位。通过开展政治监督专项行动，保障全年经济社会发展目标任务全面完成，2021年全市地区生产总值增长9.8%，增速比全国高1.7个百分点、比全区高2.3个百分点，实现“十四五”良好开局。

主动把政治监督作为严守国门防线的关键一招、重要保障。坚决落实党中央、自治区有关决策部署，积极协助市委扛稳“为国守门、为国把关”的政治责任，既当“监督员”又当“战斗员”：一方面，联合市委组织部、政法委和市委市政府督考局等部门常态化下沉到4个边境县（市）14个边境乡镇111个边境村屯565个封控点巡查督导，累计开展专项监督112批次，共发现反馈整改问题1219个，立案查处疫情防控不力和失职失责行为17人，倒逼压实“党政军警民”五位一体联防联控责任；另一方面，带头发挥党员先锋模范作用，闻令而动、尽锐出战，以“常驻+轮值”的方式坚守网格化疫情防控阵地，督促全市各级各部门做严一线、做实二线、做强全线，推动全市每日投入3700多名干部职工参与常态化疫情防控工作，抵边30000多名党员群众参与守边护边，全面构筑起联防联控、群防群控的人民防线。

（三）凝心聚力狠抓反腐败斗争，坚定不移系统提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能。坚持系统施治、标本兼治，依规依纪依法开展监督执纪执法工作，促进办案惩处、整改治理、警示教育、监督管理贯通融合，努力使“三不”一体推进取得更多的制度性成果和更大的治理成效。

坚持严字当头，推动不敢腐的震慑持续强化。持续在减存量、遏增量上加压用力，全市纪检监察机关共受理信访举报4049件，处置问题线索4322件，立案926件，结案943件，给予党纪政务处分871人。立案查处在位或在职时违纪违法的“一把手”53人（其中处级领导10人），从严查处农国华等一批严重违纪违法案件，持续释放一严到底的强烈信号。在强大震慑和政策感召下，全市有148人主动向纪检监察机关投案。

坚持制度引领，推动不能腐的笼子不断扎紧。制定权力运行清单和负面清单，完善“三重一大”决策机制。狠抓“关键少数”，推动出台《崇左市关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法（试行）》等系列制度，不断提升对权力运行的监督和制约水平。坚持行贿受贿一起查，探索建立行贿人信息库，目前在库人员14人。常态化落实提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访“三谈一访”制度，不断完善“双联双查三回访”监督机制。

坚持警示教育，推动不想腐的自觉逐步增强。扎实做好查办案件“后半篇文章”，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。用好用活边关红色教育基地、廉政文化教育基地等资源优势，通过举办大型图片展、制作电教专题片、组织旁听庭审等形式，开展各类警示教育600多场次，“观影”“观展”“观审”达9万多人次。坚决按照自治区纪委监委关于利用赵丽严重违纪违法案件开展以案促改工作的部署要求，持续以“六个一”为重要抓手，扎实开展“以身边案警示教育身边人”活动，得到自治区党委的肯定。

（四）凝心聚力狠抓作风建设，坚定不移纠“四风”树新风。深入学习贯彻赵乐际同志在广西调研讲话精神，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚决按照自治区党委《关于加强新时代新征程作风建设 确保“十四五”重大战略任务落实见效的意见》和《关于加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见》要求，扎实开展纠“四风”树新风活动，推动改革优化干部干事、企业营商“两大环境”。

更加突出久久为功。坚持言出纪随、寸步不让，深入整治形式主义、官僚主义突出问题，严防严查享乐主义、奢靡之风。全年立案查处违反中央八项规定精神问题64件88人，点名道姓通报曝光23批次65人；查处形式主义、官僚主义问题案件83件79人。督导开展整治形式主义为基层减负工作，有效整治“指尖上的形式主义”问题。

更加突出破立并举。围绕推进乡村振兴、优化营商环境、整治违规吃喝等开展监督检查、明察暗访1000多次，发现反馈并督促整改问题1200多个。制定出台《崇左市落实中央八项规定精神正负面清单》，推动相关部门完善津补贴发放、开会发文、公务接待等制度规定。协助印发《崇左市关于进一步改进机关工作作风的五项纪律》，牵头开展干部作风督导工作，以良好作风保障“十四五”规划顺利实施。

更加突出严管厚爱。实事求是运用“四种形态”，全市纪检监察机关共运用“四种形态”处理干部3255人次，第一至第四种形态分别占72.4%、23.5%、2.2%、1.9%，实现了由惩治“极少数”向管住“大多数”转变。坚持“三个区分开来”，落实落细容错纠错机制、澄清正名机制，从严查处诬告陷害行为，开展失实检举控告澄清正名25件30人，有效引导广大党员干部担责不推、担难不怯、担屈不怨。

（五）凝心聚力狠抓专项治理，坚定不移整治群众身边腐败和作风问题。坚持在新的赶考之路上站稳人民立场，始终把群众冷暖放在心上，扎实开展“监督温暖边关”和“我为群众办实事”实践活动，深入整治群众身边腐败和不正之风，统筹推进12项专项监督、专项治理和集中整治，用心用情解决人民群众“急难愁盼”问题，进一步密切党同群众的血肉联系。

紧盯人民关切抓治理。组织开展推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，共立案73件处分72人。围绕教育乱收费、医疗领域欺诈骗保、就业创业违规补助等11个领域35个重点问题开展集中整治，立案74件处分47人。同时，立案查处工程建设领域腐败问题26人、供销系统腐败问题13人、粮食购销领域腐败问题11人。

紧盯稳边固边抓治理。深入开展公职人员涉及边境走私护私突出问题专项治理，助力建设更高水平的“平安崇左”，保障边疆安宁。统筹落实政法队伍教育整顿协同责任，常态化开展扫黑除恶专项斗争，立案查处政法干警违纪违法问题84件73人，137名政法干警主动说明问题。扎实开展“窗口腐败”专项整治，发现并督促整改问题29个，精准护航边关营商环境。

紧盯便民服务抓治理。依托“大数据+监督”的强大功能，深度研发拓展抵边监督“一库通”智慧监管平台功能，将各级惠民政策、资金和项目通过“一库通”网站、微信公众号和终端一体机向社会公示公开，群众足不出户便能查询信息，并可以进行一键举报，实现监督横向到边、纵向到底、精准到人，打通抵边监督的最后一公里。2021年共形成问题线索57条，立案87件，处分56人，经验做法得到中央纪委、自治区纪委肯定。

（六）凝心聚力狠抓政治巡察，坚定不移精准发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要指示批示精神和全国巡视工作会议精神，统筹推进政治巡察规范化建设，顺利完成巡察工作任务。

坚持上下联动开展专项巡察。紧跟自治区党委巡视巡察工作部署安排，强化同频共振、同向发力，市县联动对粮食部门开展涉粮问题专项巡察，发现问题108个、问题线索55件。

聚焦换届风气做实巡察监督。统筹指导开展换届纪律专项巡察，将巡察干部充实到换届督导组、将巡察内容充实到督导职责中，扎实做好乡镇（街道）、村（社区）换届风气监督，围绕责任落实、程序执行、班子配备、严肃纪律、督促指导情况以及“四个紧盯”着力发现重点问题等6个方面开展巡察及指导督导，共发现并督促整改问题134个。

注重成果转化全程跟进整改。建立健全情况通报、巡前协作、巡中协作、成果运用、整改监督协作、巡察工作宣传和整改公开协调等6方面机制。坚持把巡视巡察整改纳入日常监督重要内容，督促各级党组织落实整改责任。中央第二巡视组反馈的35个问题，已全部完成整改；中央第七生态环境保护督察组指出问题正全面加快整改，深挖生态环境领域问题线索19件，立案18件，处分18人，组织处理7人；四届市委第九轮巡察反馈的305个问题已完成整改290个，整改完成率95.08%。

（七）凝心聚力狠抓自身建设，坚定不移锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。始终牢记打铁必须自身硬的道理，不断推进自身建设，勇于求变、敢于求新、善于求质，全面推动纪检监察工作高质量发展。

持续深化纪检监察体制改革。推动实现纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等“四项监督”贯通协同。扎实推进监察向基层延伸，全市78个乡镇（街道）监察办公室全部顺利挂牌并正常运行。创新“室组”改革，推动以“四个联动”实现“室组”“1+1>2”的履职效应。积极稳妥、有序有效开展市县两级监委向本级人大常委会报告专项工作，从严从实抓好人大审议意见整改落实。

持续提升执纪执法能力。带头创建新时代机关学习型党组织，压紧压实全员学习责任，通过集中培训、以案代训、巡察实战，以及“主业微课堂”“支部微讲坛”等方式增强纪检监察干部执纪执法本领。全市共移送审查起诉职务犯罪案件18件18人，实现零无罪零退查。总投资9000多万元的市纪委监委工作基地正式启用，慎始慎终把安全融入贯穿到审查调查全过程各环节，全年采取留置措施27人、开展走读式谈话1216人次，保持审查调查“零疫情”“零事故”“双安全”。

持续抓好组织建设。在市委的正确领导下，选优配强全市各级纪委班子，进一步展现纪检队伍新面貌、新结构、新活力。更加突出正向激励，全面开展谈心谈话和家访回访，用心做好解压纾困工作，把关心关爱纪检监察干部落实到具体行动上。

持续强化自我监督。坚持刀刃向内，坚决清理门户，严防“灯下黑”，全年共对2名纪检监察干部进行立案审查，确保党和人民的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

一年来，全市纪检监察干部牢记习近平总书记的嘱托，坚持严的主基调不动摇，一以贯之推动纪检监察工作高质量发展，在护航全面建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市过程中形成了一批可复制、可推广的经验做法，全年获《中国纪检监察报》《中央纪委国家监委网》《广西日报》《广西纪检监察网》等中央和自治区媒体刊登报道500多篇，是上一年度的近两倍。同时，我们不断健全派驻监督工作机制，精准发挥派驻“探头”作用，其中驻市公安局纪检监察组年内处置问题线索60件，占市本级20家派驻机构处置问题线索数的41.95%，立案2件2人；驻市财政局纪检监察组联合市审计局、统计局等对乡村振兴政策落实资金管理使用情况开展监督，涉及资金4.2亿元；驻市委组织部纪检监察组坚持以“重点式”“参与式”“剖析式”“督查式”“提醒式”督导做实做细日常监督，并积极协助驻在单位抓好换届风气监督，护航换届工作；其他派驻（出）机构均认真履职，较好完成各项工作任务。

各县（市、区）纪委监委围绕中心大局、聚焦主责主业，精准发挥监督保障执行、促进完善发展作用，且各有特色、各有亮点：扶绥县纪委监委建立健全重大项目“一月一督一通报”机制，全程监督重大项目建设，确保项目提速、服务提升、干部提振；大新县纪委监委率先出台“一把手”监督及同级监督方案，强化对公权力行使的制约，并狠抓案件质量生命线，连续2年获评自治区纪检监察机关精品案件；天等县纪委监委持续打造易地搬迁“监督服务站”，通过公开接访、入户走访、重点约访、日常接访，为广大贫困群众搬得出、留得住、能致富保驾护航；宁明县纪委监委不断完善“1+N”监督机制，推动小微权力阳光运行，并在基层一线创新实施“四个一”，成为全区信访示范点创建工作唯一县份；龙州县纪委监委创新搭建乡村振兴监督云平台，对村屯集体资金使用情况全过程监督，进一步推动“小微权力”规范运行，助力乡村振兴战略实施；凭祥市纪委监委实行点线面相结合的全链条督察和“日巡夜查”等常态化监督方式，筑牢国门疫情防控堡垒，并统筹开展“三晒两督一查”监督机制，护航边民增收，兴边富民；江州区纪委监委深入开展“乡村振兴·清廉同行”活动，深挖优秀历史文化、红色文化、廉政文化，打造一批村屯廉政文化教育基地，将廉政教育延伸到村屯一级；中泰产业园纪工委积极建设标准化规范化谈话室和信访接待室，常态化开展谈心谈话、提醒谈话，全程监督保障产业项目落地建设、竣工投产，护航产业园区高质量发展。

各位委员、同志们，在疫情持续冲击和多重任务叠加的大背景下，取得上述的成绩实属不易，在这里，我谨代表市纪委常务委员会，向各位委员和所有关心支持崇左党风廉政建设和反腐败斗争的同志们、朋友们表示衷心的感谢！向奋战在纪检监察一线的全体干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市正风肃纪反腐形势依然严峻复杂，纪检监察工作仍存在一些不足，具体表现为：腐败存量还未清底、增量仍有发生，个别系统政治生态仍需持续修复，“四风”顽瘴痼疾仍未全面根除，不能不愿不敢不善监督特别是对“一把手”和领导班子的监督工作仍存在薄弱环节等四个问题，以及全市党风廉政建设与党中央要求和人民期盼相比还有差距，纪检监察干部素质能力与高质量发展要求相比还有差距、纪律作风与打铁必须自身硬的要求相比还有差距等三个差距。对这些问题和差距，还需拿出更加有力的举措加以解决、整改提高。

二、2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实十九届中央纪委六次全会、自治区第十二次党代会、自治区纪委十二届二次全会和崇左市第五次党代会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚持严的主基调不动摇，稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，以零容忍态度惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效，大力推进清廉崇左建设，加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续推动纪检监察工作高质量发展，为全面建设现代化南疆国门城市提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚持聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化深入化实效化，带头捍卫“两个确立”践行“两个维护”。以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，坚持正风肃纪反腐首先从政治上看，保持纪检监察工作正确政治方向。继续推进党史学习、教育、宣传，深化运用党的自我革命历史经验，深入学习习近平总书记原创性的治国理政新理念新思想新战略，坚持把监督作为基本职责、第一职责，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，坚决捍卫“两个确立”，更加坚定自觉做到“两个维护”。重点聚焦贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作的系列重要指示精神，聚焦建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系要求，聚焦深挖“六大潜力”、推进“六大振兴”、守住“六条底线”等工作部署，创新和完善政治监督方式方法，全程跟进监督、精准监督，督促全市各级党组织和党员干部不折不扣落实党中央、自治区党委和市委重大决策部署，推动完整准确全面贯彻新发展理念，慎终如始筑牢国门疫情防线，为全面建设现代化南疆国门城市提供坚强保障。

（二）坚持以清廉崇左建设为引领，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。围绕实现政治清明，着力推动两个责任贯通落实，狠抓“一把手”和领导班子这个“关键少数”。认真贯彻中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见、自治区党委实施意见以及我市的实施办法，全面落实“五个强化”政治要求。采取参加民主生活会、受理信访举报，督促检查，约谈函询，驻点调研，廉政家访等方式深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”，依规依纪依法履行职责等情况，对苗头性问题及时谈话提醒，对轻微问题督促整改，对“七个有之”严肃查处。围绕实现政府清廉，着力健全完善监督体系，规范权力运行。督促推动各级各部门依规依纪依法设立权力、规范权力、制约权力、监督权力，把权力关进制度的笼子里。完善“三重一大”决策监督机制，加强对权力运行的制约和监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点领域、重点环节和重要岗位，完善权力清单制度，坚决防止违规插手干预工程建设、政府采购、土地出让、招标投标等行为。推动深化“放管服”改革，优化政务服务水平，打造一流营商环境。教育引导干部在政商交往中把好分寸、守住底线，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。围绕实现干部清正，着力狠抓纪律建设，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重。督促落实述职述廉、个人有关事项报告、经济责任审计、任前谈话、约谈提醒等制度，探索建立对领导干部“八小时以外”常态化监督机制。从严做好党风廉政意见回复工作，严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关。加强年轻干部教育管理监督，引导年轻干部正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。正确处理监督与支持的关系，精准把握党的政策策略，既要精准运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，又要具体落实“三个区分开来”，落实落细激励干部担当作为的政策措施。围绕实现社会清朗，着力调动全社会激浊扬清的主动性创造性，坚持不懈弘扬新风正气。深化运用“抓系统、系统抓”工作机制，落实落细各领域清廉创建牵头部门党组（党委）政治责任，普遍开展清廉示范创建活动，一体推进清廉政治、清廉文化进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进乡村、进家庭、进边关，促进清廉建设社会化、群众化、具体化。用好崇左本地红色资源，赓续党的光荣传统和优良作风，弘扬社会主义核心价值观，加强新时代家庭家教家风建设。

（三）坚持严的主基调不动摇，努力使“三不”一体推进取得更多的制度性成果和更大的治理成效。坚决贯彻习近平总书记“两个零容忍”的重要要求，保持反腐败政治定力，保持压倒性强大力量常在，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决同消极腐败现象斗争到底。主动应对反腐败斗争面临的新形势新挑战，保持高度的政治敏感性、辨别力，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处金融领域各种乱象背后的腐败问题，深化国企、高校、平台等领域反腐败工作。坚决查处基础设施建设，公共资源交易等方面腐败问题，持续推进环境保护、粮食购销、土地平整、商务口岸等领域腐败专项整治。坚持行贿受贿一起查，建立行贿人“黑名单”制度，依法追缴行贿违法所得，形成联合惩戒工作格局。更加注重系统施治、标本兼治，坚持把办案、整改、治理贯通起来，将惩处、监督、教育融合起来，努力使“三不”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。要以做好凭祥市“5·25”系列案后半篇文章为重点，做实做细以案促改、以案促建、以案促治，系统整治边境走私护私突出问题，推动警示教育、建章立制等各项工作落地见效，坚决护航沿边开发开放，促进守边固边兴边富民。

（四）坚持以钉钉子精神加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠治“四风”顽瘴痼疾和充盈南疆国门新风正气。深刻认识“四风”和腐败互为表里、同根同源，把纠“四风”树新风摆在更加突出位置，以“三不”一体推进理念深化作风建设，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以钉钉子精神匡正风气、严肃党纪，健全作风建设长效机制，不断培土加固中央八项规定的堤坝。紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，深入整治违规发放津贴补贴、违规吃喝、违规收送礼品礼金和名贵特产、奢侈浪费等享乐主义奢靡之风。深入整治工作中表态好执行差、重形式轻实效、拍脑袋乱决策，加重基层负担以及各类整改中搞敷衍整改，虚假整改，表面整改等形式主义官僚主义问题。坚持凡查腐败案件必挖作风问题，深化风腐同治、精准施治，及时通报曝光典型案例。积极运用大数据，信息化等科技手段，深挖严治隐形变异“四风”问题。完善“信、访、网、电”四位一体群众监督网络，深化纪检监察检举举报平台应用，广泛发动群众参与监督。深入开展优良传统作风宣传教育，督促引导党员干部带头改作风、树新风。

（五）坚持以人民为中心的发展思想，深入整治群众身边腐败和作风问题。围绕整治漠视侵害群众利益突出问题，高度重视重复访、越级访、集体访问题，大力化解信访积案。巩固拓展党史学习教育“我为群众办实事”活动成果，聚焦就业创业、教育医疗、住房保障、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、耕地保护、粮食生产、金融惠民等重点领域，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。紧盯“四个不摘”政策落实，紧盯乡村振兴领域政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，紧盯乡风文明、干部作风，强化专项监督，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，以正风肃纪反腐新成效赢得群众信赖支持，夯实党长期执政的政治根基。

（六）坚持政治巡察定位，推动巡察工作高质量发展。坚决贯彻中央巡视工作方针，聚焦实施“十四五”规划、“三新一高”等重大战略部署，聚焦各级党委（党组）加强党的全面领导，推进党的建设、落实全面从严治党等情况，深化巡察工作，精准发现问题。科学制定实施五届市委巡察工作五年规划，谋划推进年度巡察工作。实施巡察质量提升年活动，加强对县（市、区）巡察的指导，促进巡察向基层延伸。完善巡察上下联动工作格局，深入推进巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督协作配合，进一步提高巡察震慑力、影响力、凝聚力。巩固巡视巡察反馈意见整改落实成果，完善整改责任机制、督促机制、评估机制，压紧压实党委（党组）整改主体责任，做好“后半篇文章”。加强巡察干部队伍建设，推广运用巡察信息化系统，提升智能化规范化工作水平。

（七）坚持深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能。全面落实中央纪委国家监委和自治区纪委监委确定的纪检监察体制改革任务，强化改革目标集成、政策集成、效果集成。认真贯彻监察官法及其配套制度，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，落实监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主。巩固提升市、县派驻机构改革成果，更好发挥派驻监督探头作用。持续深化市管高校、企业纪检监察体制改革。健全片区协作监督机制，进一步完善推进“室室”“室组”“室组地”“室组巡”联合监督模式，健全监督执纪执法协作机制和保障机制，推动内设纪检机构、监管机构形成监督合力。制定派出乡镇（街道）监察机构工作规则，提升监督综合效能。打通“四项监督”统筹贯通融合的堵点，整合各类监督信息资源，健全重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的整体监督格局，形成发现问题、整改纠偏、深化治理、严明纪法的工作闭环。

（八）坚持勇于自我革命，做党和人民的忠诚卫士。坚决落实政治过硬、本领高强要求，加强市纪委常委会自身建设和机关党的政治建设，推动做深做实思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，发扬斗争精神，增强斗争本领，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等法律法规，分级分类组织实施全员培训，不断提升纪法意识、纪法思维、纪法素养，严格执行各项安全制度，全面提升案件质量，确保依规依纪依法和安全文明监督执纪执法。全面践行“三严三实”，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，树立重担当、崇实干、看实绩的用人导向，加大干部培养选拔、交流轮岗、晋升激励力度，激发忠诚履职、担当作为，有力有效服务保障中心大局。完善监督执纪执法权力运行内控机制，自觉接受最严格的约束和监督，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防治“灯下黑”问题，自觉做遵纪守法的标杆。广大纪检监察干部要时刻高度警惕各种“围猎”和“腐蚀”，模范遵守“十自觉、十严禁”，永葆忠诚干净担当的政治本色。

各位委员、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆党的自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，坚定不移把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，为全面建设现代化南疆国门城市、谱写凝心聚力建设中国特色社会主义壮美广西的崇左新篇章作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

 

编辑：罗冠泽