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凭祥市“六注重六提高”扎实推进查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作


来源:   发布时间:2016-04-23

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       在开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题暨“春风护农”专项行动中,凭祥市严格执行自治区“六个一批”和崇左市“八个一批”工作部署,紧紧围绕“6月底前取得明显效果”的目标,突出“六注重六提高”,综合运用多种手段和载体,充分发挥了专项行动严查快办、取信于民、警钟长鸣的作用。
一、注重责任担当,提高专项工作的领导力
凭祥市委认真履行党委主体责任,切实加强专项行动组织领导,先后召开6次常委会研究专项工作,听取专案汇报5次,讨论市纪委提交的案件9次。自治区约谈会以后,市委常委会第一时间进行分析部署,调整思路,在全市范围内进行再动员、再发力。立即调整专项行动领导小组,由市委书记、市长亲自挂帅,亲自推动专项工作开展。市委抽调精干人员,组成7个问题线索排查组和4个案件调查组,切实加大线索排查和纪律审查力度。及时对4个镇党委书记、纪委书记和专项工作推进不力的市直单位“一把手”、纪检组长进行约谈,指出存在问题,明确工作目标和措施,倒逼任务落实。
二、注重广泛宣传,提高专项工作的影响力
凭祥市始终把宣传发动群众参与作为重要一环抓紧抓实,强化宣传先行意识,构建报纸有文字、电视有图像、广播有声音、网络有链接的立体宣传网络,做到全覆盖、无死角、零盲区。由市纪委常委带队,组织市直、镇村工作组、精准扶贫工作队进村入户,与群众面对面宣传发动。运用微博、微信、手机短信、宣传画册、社区文体活动等形式扩大宣传覆盖面,推动专项宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进医院、进村屯。在各类媒体和网站上发表专项行动信息报道160多篇,印发专项工作简报6期,在凭祥电视台、凭祥政府网和凭祥阳光权力网等开设专栏,密集刊登相关宣传信息。建立宣传公开栏183个,印发告农友一封信、惠农政策手册等宣传资料5万多份,张贴横幅标语500多条,利用户外大型LED屏滚动播放相关内容。
三、注重线索摸排,提高专项工作的精准力
建立市纪委常委联系镇纪委、市直单位纪检组制度,重新整合纪检监察一、二室、党风政风监督室和5个“纪检组织协作区”的办案力量,由原来的4个线索排查组和2个案件调查组扩充到7个线索排查组和4个案件调查组,上下联动,以每月大接访、实地核验、专项巡查等方式,拓宽发现问题渠道。 
四、注重敦促教育,提高专项工作的公信力
一是以推进专项工作宣传教育“六进”活动为载体,印发3万份《关于敦促违纪违法人员主动交代问题的通告》到全市各级各部门,并通过网络、电视等各种媒介大力宣传,为敦促营造浓厚氛围。二是集体约谈不断释放“主动交代”的强烈信号。在市委常委会、政府常务会议上专题传达《关于敦促违纪违法人员主动交代问题的通告》,部署对全市各镇、机关事业单位实行常态化敦促,确保纵向到底、横向到边、不留死角。市委督查组根据乡镇和部门工作职能的不同,采取分类督导、区别约谈的方式,倒逼干部自查自纠。三是提高典型案件通报曝光频率。分5期点名道姓通报曝光9起典型案例,保持每月通报曝光案件1次以上。举行专项行动涉农违纪款物集中清退活动现场会,将46.18万元涉农违纪款数据清单进行现场张贴公布,以直观的形式开展现场警示教育。编印《凭祥市典型案件警示录》发放给全市干部职工,促使违纪违规人员及其家属丢掉幻想,主动交代问题。1-4月,全市共80名公职人员、村干部主动报告并退款65.75万元。
五、注重审查重点,提高专项工作的震慑力
一是坚持抓早抓小。科学运用“四种形态”,不断减少腐败存量、遏止腐败增量。树立“把纪委打造成干部之家”的理念,成立谈心谈话室,及时把有苗头问题的党员干部请到“家”里咬耳扯袖。专项工作以来,约谈提醒24人,诫勉谈话9人、函询问题6个。对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正,使党员干部一般性、苗头性问题得到及时纠正,防止小错酿成大错。二是以“五类重点问题”为突破点,对边贸管理人员、站所负责人、行业执法人员、村屯干部等重点人员、重点领域、重点问题实施精准打击。专项行动以来,重点查处了5名站所人员、7名行业执法人员和8名村屯干部违纪违法问题。三是坚持“一案双查”。既追究当事人的责任,又追究责任领导的责任。专项行动以来,在查处民政局违规发放0-3公里边民生活补贴案件和黄积良违规在企业兼职取酬的案件时,对3名科级领导干部进行了责任追究。4月底,还将立案追责2人。
六、注重建章立制,提高专项工作的执行力
注重在查处问题中,分析研究民生资金监管、农村“三资”管理、行业执法等方面问题发生原因、特点和规律,举一反三,查找机制制度上存在的漏洞,及时填补漏洞,确保关口前移,发挥治本作用。进一步健全和完善了领导干部廉政谈话制度、惠农政策“五级告知”制度、农村“三资”管理制度,指导凭祥市水产畜牧兽医局制定《进一步加强组织纪律和作风建设的工作方案》,督促财政局完善了《凭祥市财政专项扶贫资金管理办法》,督促民政局完善了《陆地边境0-3公里范围内农村居民边民生活补助审批操作规范》。
据悉,2015年9月以来,全市共排查问题线索112件,初核88件,转立案43件,结案16件,查处16人,涉及科级干部7人,挽回经济损失300多万元。其中2016年1-4月,立案31件,与2015年9-12月份专项工作立案数相比,增长158.33%。