中央纪委国家监委网站 陈瑶 自山东威海报道

临近中午11点，记者走进位于山东省乳山市城区街道腾甲庄村的暖心食堂，饭菜香、谈笑声早已弥漫开来。在食堂里用餐的都是老人，三五一桌，每人面前盛了碗鸡汤，餐盘里有白菜、大虾，主食是馒头、面条，颇具胶东风味。

自2021年开业起，暖心食堂每天都为腾甲庄村75岁以上老人提供一顿免费午餐，颇受村民好评。可在成立初期大伙儿也曾有过疑虑。

“每年维持食堂正常运转大约需要30万元，以往这笔钱由村集体直接拨付，有些村民担心是村干部打着办食堂的幌子动村集体的‘奶酪’。”腾甲庄村党支部书记、村委会主任宋知远说。

本是一件惠民利民的好事，村民为何会产生这样的担忧？纪检监察机关通过深入监督检查，最终找到了问题的症结。

今年5月以来，威海市纪委监委联合市农业农村局在全市开展“一清一规两促”专项行动，全面清查村级工程、规范村属企业管理、促进监督监管智慧化、促进基层监督协同化。专项行动期间，乳山市纪委监委与农业农村、财政、审计等部门组成工作专班，对2021年以来成立的60家村属企业开展摸底排查，发现村属企业普遍存在监管不足、内控制度缺失、财务管理混乱等10类问题。腾甲庄村也不例外。

原来，暖心食堂从成立到后期转由腾甲庄村一家村属企业运营，一些经营的“土办法”始终未变。比如，食堂的物资采购结算，自成立以来一直由村会计一人负责，资金收支管理并不规范。

“由于票据管理职责分工不明确，基本上只有会计一人签字，造成资金监管存在漏洞。”乳山市纪委监委派驻第四纪检监察组组长钟红日介绍，发现问题后，该纪检监察组通过“一对一”方式向相关部门和镇街反馈问题，督促落实主体责任，建立整改台账，同时制定村属企业管理赋权清单、村属企业财务管理负面清单，进一步规范村属企业管理。

经过3个月的整改，暖心食堂的财务、资金管理逐渐步入正轨，不仅有了专门的财会人员、设立了独立账簿，每个月村里还会派村会计与财会人员核对账目，并通过乳山智慧农经综合管理平台、基层小微权力“监督一点通”平台、财务公开栏，将采购明细、经营开支等“晒”出来。

“随着财务管理制度的完善，每笔资金的来龙去脉都会上传平台并张贴在村委会公示栏里，帮助解开村民的‘心结’。”宋知远说，现在暖心食堂变得越来越红火，村民得到的实惠越来越多，对村干部也越来越放心。

“暖心食堂的转变成为监督检查成效的生动诠释。”威海市纪委监委相关负责同志介绍，专项行动开展以来，推动相关部门出台农村集体“三资”管理办法、规范村属企业管理赋权清单、村属企业财务管理负面清单等70余个文件规定，各区市“三资”智慧监管平台与纪检监察监督实现深度融合，让农村集体“三资”监管在阳光下运行。

 

编辑：黄立伟