十三届凭祥市委第七轮巡察第二巡察组于2019年6月至9月对我部开展政治巡察，并于2019年12月10日反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，深化思想认识
我部对巡察反馈意见高度重视，切实增强“四个意识”，认真落实全面从严治党主体责任。对市委第二巡察组的巡察反馈意见照单全收，全部认领，并把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，逐条逐项梳理巡察反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）严格落实责任，加强整改组织领导
巡察情况反馈会后，我部迅速行动，成立了由市委常委、宣传部部长、副市长覃文吉任组长的整改工作领导小组，先后多次召开部班子(扩大)会议，对巡察整改工作进行研究部署，对干部职工明确提出要提高政治站位，思想认识集中统一到宣传部领导班子决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，主要领导全面压实第一责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层细化分解具体整改任务，层层传递压力，制定具体整改措施，明确责任领导、责任股室（二层机构）、责任人和完成时限，对整改工作实行销号制度，整改一个、销号一个，做到心中有数、协调推进。对问题较复杂，整改难度较大的，会议专题研究讨论，一件一件整改到位，确保事事有人抓，件件有着落。
（三）全程跟踪督导，确保整改取得实效
我部每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（四）着力标本兼治，建立长效机制
我部对巡察反馈的问题坚持标本兼治，着眼从源头上加强管理，深挖细查问题原因，着眼从源头上加强管理。在抓好整改、解决问题的同时，以巡察整改为契机，认真反思总结，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我部各项工作再上新台阶。先后建立完善了4项制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物。做到整改落实无死角，长效机制全覆盖，不断巩固和扩大整改成果，从源头上防止类似性、重复性问题发生。
二、整改落实情况
（一）整改“执行‘三重一大’制度不严格”方面
1.进一步规范“三重一大”集体决策会议流程。2019年12月12日，我部召开部务会会议，会上再次明确凡属“三重一大”事项，在决策之前，都要经过必要的民主程序进行充分的沟通酝酿论证，提交论证材料，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；集体决策议决事项，坚持少数服从多数的原则；对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决；会中充分发扬民主，坚持主要领导末位表态，要求每位成员在会上都要进行充分表态。会后，对部务会的决策情况以会议纪要或通知形式在一定范围内进行通报。
2. 进一步规范“三重一大” 集体决策会议记录。经查实，我部抓好前期大额资金开支事项的会议中，存在班子成员没有发表个人意见的记录问题，我们及时加以整改，进一步规范了记录标准，安排专门会议记录人和专用会议记录本，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录，会议记录包括时间、地点、参加人员、具体讨论事项、参加会议成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的责任人。
3. 做好“三重一大”集体决策会后材料归档工作。每次班子（部务）会会后，由专人对班子（部务）会会议通知、议程、会议记录、签到等相关材料进行存档备查。同时，对档案材料定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。
（二）整改“规章制度执行不到位”方面
1.加强研究，进一步完善“三重一大”决策制度。结合最新工作形势，我部班子成员加强研究，于2019年12月12日调整印发《中共凭祥市委宣传部“三重一大”集体决策制度实施方案》，进一步明确“三重一大”各事项，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照方案规定，由集体讨论作出决定。严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序。
2.组织学习，提高落实规章制度的意识和水平。2019年12月13日，我部组织班子成员和各股股长、财务人员认真学习了调整后的《中共凭祥市委宣传部“三重一大”集体决策制度实施方案》和相关文件，进一步提高相关同志“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制。
3.认真贯彻落实“三重一大”制度，严格执行集体决策相关规定。为充分发挥集体领导的核心作用，落实部务会议议事制度，我部确定原则上每月固定1-5日之间召开一次班子（部务）会，对“三重一大”等事项进行讨论决策，根据需要不定期召开班子（部务）会，确保“三重一大”各事项都能按规定上会讨论，进一步促进“三重一大”制度在我部的贯彻落实，保证决策的民主化、科学化。
（三）整改“党管治党主体责任落实不到位”方面
近几年来，市委宣传部领导班子对党员干部的日常管理教育不到位，以致出现单位干部出现违纪行为。为了避免再次出现类似问题，我们始终做到以下“五坚持”：一是坚持用案例敲警钟。经常用本单位出现的案例和区内外各类典型案例来提醒领导干部要守好底线，干净担当，持续加强对作风建设的教育引导和监督检查，防范再次出现违纪违规问题。二是坚持“制度抓”机制。落实“固定党日+”、“三会一课”、“组织生活会”、民主评议党员、理论学习等相关制度，原原本本地学习相关文件和理论知识，用党的理论武装党员干部，用好批评与自我批评武器。三是坚持用好网络。运用互联网、微信等渠道和手段，及时把党的新理论、新政策、新的法律法规发布给党员干部学习，多形式抓好党纪法规的学习、宣传、贯彻。四是坚持奖惩制度。为转变干部作风，激励干部担当作为，我部将干部职工的德能勤廉绩纳入年底绩效考评，考评等次为“一般”的同志将拿出一定的奖金奖给“优秀”的同志。五是坚持抓干部日常管理教育。做好每天考勤工作，每月开展谈话提醒1次，对违反作风纪律的行为一律在全体干部职工会议上实行点名道姓通报曝光。
（四）整改“党风廉政建设主体责任落实不够到位”方面
一是进一步强化主体责任，严格执行“一岗双责”。严格履行“一岗双责”制度，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将任务细化量化，落实到岗到人，与二层机构签订党风廉政建设责任制，确保廉政建设责任制落到实处。二是推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和二层机构责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是每季度开展监督检查。做到每季度开展1次班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域（股室、二层机构）党风廉政责任责任制落实情况的监督检查，切实强化班子成员的自我监督、自我提升。四是从严做好廉政风险防控工作。结合工作实际，在做好单位、（股室、二层机构）和个人风险点排查的基础上，盯紧“三公”管理、公务接待、工程建设、物品采购等重点领域环节，使班子成员和各股室、二层机构负责人在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线，自觉防范廉政风险。
（五）整改“执行财务制度不严格不规范”方面
1.进一步完善财务支出审批手续。一是完善了市委宣传部《关于进一步加强财务管理规范财务审批报销程序的实施办法》、《公务卡管理制度》等制度，严格财经纪律。二是加强对财务人员业务培训，加强与财政部门专业人员的学习沟通，增强财务人员法律意识，提高财务工作人员业务水平。三是开展纪律规矩意识讨论活动，引导干部职工牢固树立用制度管人、管物、管事的理念，进一步规范办事流程。2020年春节前，我部召开全体干部职工会议，在会上开展了纪律规矩意识讨论活动，通过交流讨论，干部职工纪律意识、规矩意识进一步提高。四是抓好日常监督检查。突出抓好单位财务管理制度、物品采购管理制度、工程建设管理制度、公务接待等执行情况的日常监督检查工作，从根本上强化制度执行力。
2.进一步规范合同签订程序。组织检查近年本单位签订的合同，发现不严谨，不符合要求的督促负责人尽快完善。同时，为避免合同签订不严谨等问题的发生，我部在今后签订合同时将委托法律顾问给予严格把关。
3.进一步规范公务接待报销程序。完善公务接待报销审批手续，所有公务接待必须由经办人、证明人、财务负责人、分管财务领导、主要领导层层审核后才能报销。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8520502；办公地址：凭祥市行政中心5楼508办公室；电子邮箱：pxxcb20502@163.com。
中共凭祥市委宣传部
2020年3月13日
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，深化思想认识
我部对巡察反馈意见高度重视，切实增强“四个意识”，认真落实全面从严治党主体责任。对市委第二巡察组的巡察反馈意见照单全收，全部认领，并把做好巡查整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，逐条逐项梳理巡察反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
（二）严格落实责任，加强整改组织领导
巡察情况反馈会后，我部迅速行动，成立了由市委常委、宣传部部长、副市长覃文吉任组长的整改工作领导小组，先后多次召开部班子(扩大)会议，对巡察整改工作进行研究部署，对干部职工明确提出要提高政治站位，思想认识集中统一到宣传部领导班子决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，主要领导全面压实第一责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层细化分解具体整改任务，层层传递压力，制定具体整改措施，明确责任领导、责任股室（二层机构）、责任人和完成时限，对整改工作实行销号制度，整改一个、销号一个，做到心中有数、协调推进。对问题较复杂，整改难度较大的，会议专题研究讨论，一件一件整改到位，确保事事有人抓，件件有着落。
（三）全程跟踪督导，确保整改取得实效
我部每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（四）着力标本兼治，建立长效机制
我部对巡察反馈的问题坚持标本兼治，着眼从源头上加强管理，深挖细查问题原因，着眼从源头上加强管理。在抓好整改、解决问题的同时，以巡察整改为契机，认真反思总结，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我部各项工作再上新台阶。先后建立完善了4项制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物。做到整改落实无死角，长效机制全覆盖，不断巩固和扩大整改成果，从源头上防止类似性、重复性问题发生。
二、整改落实情况
（一）整改“执行‘三重一大’制度不严格”方面
1.进一步规范“三重一大”集体决策会议流程。2019年12月12日，我部召开部务会会议，会上再次明确凡属“三重一大”事项，在决策之前，都要经过必要的民主程序进行充分的沟通酝酿论证，提交论证材料，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；集体决策议决事项，坚持少数服从多数的原则；对于带有实质性的有争议事项，如无时限要求，一般推迟议决，重新调研，待意见成熟后，再提交会议议决；会中充分发扬民主，坚持主要领导末位表态，要求每位成员在会上都要进行充分表态。会后，对部务会的决策情况以会议纪要或通知形式在一定范围内进行通报。
2. 进一步规范“三重一大” 集体决策会议记录。经查实，我部抓好前期大额资金开支事项的会议中，存在班子成员没有发表个人意见的记录问题，我们及时加以整改，进一步规范了记录标准，安排专门会议记录人和专用会议记录本，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录，会议记录包括时间、地点、参加人员、具体讨论事项、参加会议成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的责任人。
3. 做好“三重一大”集体决策会后材料归档工作。每次班子（部务）会会后，由专人对班子（部务）会会议通知、议程、会议记录、签到等相关材料进行存档备查。同时，对档案材料定期组织检查，做好逐一指导，强化监督。
（二）整改“规章制度执行不到位”方面
1.加强研究，进一步完善“三重一大”决策制度。结合最新工作形势，我部班子成员加强研究，于2019年12月12日调整印发《中共凭祥市委宣传部“三重一大”集体决策制度实施方案》，进一步明确“三重一大”各事项，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照方案规定，由集体讨论作出决定。严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序。
2.组织学习，提高落实规章制度的意识和水平。2019年12月13日，我部组织班子成员和各股股长、财务人员认真学习了调整后的《中共凭祥市委宣传部“三重一大”集体决策制度实施方案》和相关文件，进一步提高相关同志“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制。
3.认真贯彻落实“三重一大”制度，严格执行集体决策相关规定。为充分发挥集体领导的核心作用，落实部务会议议事制度，我部确定原则上每月固定1-5日之间召开一次班子（部务）会，对“三重一大”等事项进行讨论决策，根据需要不定期召开班子（部务）会，确保“三重一大”各事项都能按规定上会讨论，进一步促进“三重一大”制度在我部的贯彻落实，保证决策的民主化、科学化。
（三）整改“党管治党主体责任落实不到位”方面
近几年来，市委宣传部领导班子对党员干部的日常管理教育不到位，以致出现单位干部出现违纪行为。为了避免再次出现类似问题，我们始终做到以下“五坚持”：一是坚持用案例敲警钟。经常用本单位出现的案例和区内外各类典型案例来提醒领导干部要守好底线，干净担当，持续加强对作风建设的教育引导和监督检查，防范再次出现违纪违规问题。二是坚持“制度抓”机制。落实“固定党日+”、“三会一课”、“组织生活会”、民主评议党员、理论学习等相关制度，原原本本地学习相关文件和理论知识，用党的理论武装党员干部，用好批评与自我批评武器。三是坚持用好网络。运用互联网、微信等渠道和手段，及时把党的新理论、新政策、新的法律法规发布给党员干部学习，多形式抓好党纪法规的学习、宣传、贯彻。四是坚持奖惩制度。为转变干部作风，激励干部担当作为，我部将干部职工的德能勤廉绩纳入年底绩效考评，考评等次为“一般”的同志将拿出一定的奖金奖给“优秀”的同志。五是坚持抓干部日常管理教育。做好每天考勤工作，每月开展谈话提醒1次，对违反作风纪律的行为一律在全体干部职工会议上实行点名道姓通报曝光。
（四）整改“党风廉政建设主体责任落实不够到位”方面
一是进一步强化主体责任，严格执行“一岗双责”。严格履行“一岗双责”制度，按照“一把手负总责，谁主管谁负责”的原则，将任务细化量化，落实到岗到人，与二层机构签订党风廉政建设责任制，确保廉政建设责任制落到实处。二是推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和二层机构责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。三是每季度开展监督检查。做到每季度开展1次班子成员“一岗双责”落实情况和分管领域（股室、二层机构）党风廉政责任责任制落实情况的监督检查，切实强化班子成员的自我监督、自我提升。四是从严做好廉政风险防控工作。结合工作实际，在做好单位、（股室、二层机构）和个人风险点排查的基础上，盯紧“三公”管理、公务接待、工程建设、物品采购等重点领域环节，使班子成员和各股室、二层机构负责人在履行岗位职责过程中恪守廉洁自律底线，自觉防范廉政风险。
（五）整改“执行财务制度不严格不规范”方面
1.进一步完善财务支出审批手续。一是完善了市委宣传部《关于进一步加强财务管理规范财务审批报销程序的实施办法》、《公务卡管理制度》等制度，严格财经纪律。二是加强对财务人员业务培训，加强与财政部门专业人员的学习沟通，增强财务人员法律意识，提高财务工作人员业务水平。三是开展纪律规矩意识讨论活动，引导干部职工牢固树立用制度管人、管物、管事的理念，进一步规范办事流程。2020年春节前，我部召开全体干部职工会议，在会上开展了纪律规矩意识讨论活动，通过交流讨论，干部职工纪律意识、规矩意识进一步提高。四是抓好日常监督检查。突出抓好单位财务管理制度、物品采购管理制度、工程建设管理制度、公务接待等执行情况的日常监督检查工作，从根本上强化制度执行力。
2.进一步规范合同签订程序。组织检查近年本单位签订的合同，发现不严谨，不符合要求的督促负责人尽快完善。同时，为避免合同签订不严谨等问题的发生，我部在今后签订合同时将委托法律顾问给予严格把关。
3.进一步规范公务接待报销程序。完善公务接待报销审批手续，所有公务接待必须由经办人、证明人、财务负责人、分管财务领导、主要领导层层审核后才能报销。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8520502；办公地址：凭祥市行政中心5楼508办公室；电子邮箱：pxxcb20502@163.com。
中共凭祥市委宣传部
2020年3月13日
桂公网安备 45148102000013号