为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，促进我市经济社会各项工作持续健康发展，根据《中共崇左市委办公室 崇左市人民政府办公室关于印发〈开展深化“阳光效能”整治庸懒散奢专项行动实施方案〉的通知》（崇办文〔2014〕88号）要求，结合我市实际，决定在全市开展深化“阳光效能”、整治庸懒散奢专项行动。为确保专项整治行动取得实效，特制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党的群众路线，按照“作风建设永远在路上”的要求，紧紧围绕崇左市“两加”“两成”战略部署和市委继续抓好“四件大事”、促进“六大提升”和全力推进沿边开放开发“2234”工作部署，以解决庸懒散奢等制约改革、发展、稳定等突出问题为主要内容，以市、镇机关单位为重点，切实抓好党员干部在服务人民群众、推进改革开放、经济发展等方面存在问题的整改，重点是整治庸懒散奢等作风问题，为推动我市经济社会又好又快发展提供坚强保证。
二、目标要求
认真总结党的群众路线教育实践活动和去年开展的“阳光效能”活动的成功经验，进一步拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续改进作风，以良好的作风保障各项事业顺利推进，推动“六大提升”目标的实现。重点抓好市、镇机关和直接服务于群众的部门的领导班子、党员干部的作风建设；主要任务是解决当前存在的庸、懒、散、奢等不良风气，改进工作作风，努力实现治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力、治奢促廉洁，促进全市党员干部作风明显改进、服务效能明显增强、发展环境明显改善。
三、专项整治行动的内容和任务
（一）专项整治内容
按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和反对“四风”、厉行勤俭节约反对浪费的有关要求，结合市委常委班子民主生活会提出的整改方向和改进措施，重点对庸、懒、散、奢等四个方面共8项内容进行整治。
1．对市委、市政府的重大决策部署执行不力，对重点工作和重点项目推动不力，在既定时限内不能按计划完成任务的；搞不切实际的“形象工程”、“政绩工程”的。
2．门难进、脸难看、事难办、话难听，办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、刁难群众的。
3．纪律松弛，重大事项不报告、不请示造成影响的；基层领导干部“走读”，擅离职守、上班迟到早退、无故不上班，上班时间上网玩游戏、看电影、购物等违反工作纪律的。
4．违规购车，超标准、超编制配车，违规调用、借用或占用企业、下属单位或其他单位车辆，公车私用的。
5．公款旅游，豪华装修机关食堂，超标准、超范围接待的。
6．公款大吃大喝或到娱乐场所消费，工作日违反规定饮酒或有纵酒行为的。
7．违反规定乱发补贴、滥发钱物，公款送礼的。
8．违规占用办公用房或整改落实不到位的。
（二）具体工作任务
全市各级党委（党组）要高度重视，“一把手”要亲自抓，要把专项整治行动摆上重要议程，切实负起责任，严格按照本方案提出的内容和要求，切实抓好以下八项工作。
1.开好一个会。（2014年12月5日前）
各镇各单位要开好专项整治行动动员会，党政主要领导要亲自作动员报告，讲清楚专项整治的意义、目的和要求，统一思想认识。通过组织专题学习、开展专题讨论等形式，深入发动，广泛动员，大力宣传，动员党员干部积极参与，为专项整治行动奠定思想基础。
2.梳理一批问题。（2014年12月中旬前）
各镇各单位要结合工作实际，自我剖析，认真查找和梳理一批在庸、懒、散、奢等方面存在的突出问题，理出问题清单，建立问题台账，按照轻重缓急的要求，提出解决问题的具体方案，抓好问题的解决。同时，要通过媒体和单位公开栏向社会公开承诺，接受各界监督。
3.治理一批突出问题。
对查找和梳理出来的突出问题，要立行立改，及时整改、治理。要建立整改工作责任制，党政一把手负总责，将整治任务落实到单位、到人员，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对于整改效果不好，组织工作不力或拒不整改的单位，要追究有关领导的责任。
4.查处一批典型案件。
全市纪检监察机关要围绕庸、懒、散、奢等问题开展明查暗访，切实发挥暗访的“利器”作用；坚持暗访、查处、治理、曝光相结合，严肃查处一批在本地、本部门有影响的案件，采取优先立案、优先安排人员调查、优先安排审理的“三优先”办法，及时突破案件处理违纪违法人员。同时选择典型案例指名道姓适时在媒体上进行通报曝光。
5.为服务对象解决一批重点难点问题。
6.为群众办一批好事实事。
7.开展一次民意调查。
在问题整改阶段，由纪检监察机关负责对整改情况进行抽查，采取召开座谈会、问卷调查、明察暗访、听证会、电视问政、网络调查等方式进行。对问题整改较好的单位予以表彰，对整改较差的单位领导进行约谈，对整改不落实的要予以问责。各镇各单位要公布举报电话，接受社会监督，对群众举报的事项要快查快办。市纪委举报电话：8520805。
8.建立完善一批长效机制。（2015年4月底前）
各镇各单位要根据存在的突出问题，有针对性地建章立制，进一步建立和完善并严格执行各项规章制度，形成作风建设的长效机制，以管理量化、责任明确、考核有据、奖罚分明的制度体系管人管事管权，规范党员干部行为。
四、加强组织领导
（一）成立专项行动领导小组
组    长：苏   勇   市委副书记
副组长：何少伟   市委常委、常务副市长
              黄    苓   市委常委、市纪委书记
赵忠民   市委常委、市委办公室主任
成    员：黄   霄   市政府办公室主任
梁忠高   市委办公室副主任
赵   伟   市政府办公室副主任、政务服务中心主任
刘保伦   市纪委副书记、监察局局长
阮登茂   市纪委副书记
潘天恒   市委组织部副部长、远程办主任
              张   扬   市委宣传部副部长、外宣办主任
刘凤娇   市纪委常委
凌文华   市绩效办主任
              梁德腾   市纪委执法效能监督室主任
领导小组下设办公室，办公室设在市纪委，办公室主任、副主任分别由阮登茂、刘凤娇兼任，办公室工作人员由市纪委协调安排。
各镇各单位也要成立领导组织办事机构，进一步加强对此项工作的领导，确保行动顺利开展。
（二）抓好督查，推动工作开展。督促检查是推进工作的有力措施，各镇各单位要组织强有力的督查组，采取常态化的督查与突击性督查的办法抓好督查工作。督查工作重在发现问题，促进整改。要不定期下发督查通报，通过通报这一形式形成压力，变成动力，推动工作落实。
（三）要抓好宣传报道工作，营造舆论氛围。凭祥电视台、新闻中心、电台和政府门户网站、凭祥阳光权力网等媒体要有计划、有步骤的宣传此次专项行动，报道先进典型，宣传先进经验，曝光反面典型，鞭策后进单位，充分发挥媒体的宣传和监督作用。

（四）加强请示汇报，确保行动顺利推进。开展整治庸懒散奢专项行动是一项政策性、法规性很强的工作，各镇各单位要注意请示汇报，上级部门要及时予以批复。对好的做法和经验要及时总结推广，以促进专项行动的开展。